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“五型”政府建设工作简报第7期

发布时间:2018-11-16 09:22

【领导讲话】

11月9日上午,市“五型”政府建设再动员再部署会议暨市政府党组第二次政治理论学习(扩大)会在市行政会议中心召开,市委副书记、市长张鸿星主持并讲话。

张鸿星同志指出,市政府高度重视省政府部署的“五型”政府建设工作,全面深入地学习传达了省政府全体会议精神,尤其是易炼红省长的讲话精神。对照建设“五型”政府内容,结合市委常委班子专题民主生活会要求,建立、健全了五项制度,对全市“五型”政府建设作出了全面系统的宣传、引导、发动,提出了明确要求。市政府各部门、各县(区)要按照省政府和市政府的部署,凝聚共识、形成共为,“五型”政府建设全面铺开。对省政府和市政府督导调研中发现的问题,各地各部门一定要引起高度重视,坚持以问题为导向,认真加以整改,务求在推进各项工作取得的成效上、在一线狠抓落实的作风上,充分展示“五型”政府建设取得的实际效果。

张鸿星同志强调,“五型”政府建设是省政府作出的一项重大决策部署,是省政府今后一个时期的工作重点,是全省、全市政府系统加强自身建设的一个有力抓手。各地各部门务必按照省政府和市政府要求,锲而不舍抓落实,驰而不息抓推进,努力做到认识再升华、氛围再浓厚、措施再加强,再升温、再加劲、再压实,不断将“五型”政府建设向纵深推进;要对标对表、统筹协调、强化督查、创新做法,多措并举抓落实,凝聚强大合力,真抓实干,持续深入地推进“五型”政府建设,努力开创政府各项工作的新局面,加快迈出高质量、跨越式发展新步伐,为“科学发展、绿色崛起,全面建成小康新金砖彩票”作出新的更大贡献。

【工作动态】

▲11月8日,市教育局召开推进“五型”政府部门建设动员大会。会议号召全市教育系统务必提高政治站位,强化政治担当,深刻把握“五型”政府部门建设的重要性和紧迫性,进一步统一思想,提高认识,对标对表,迅速行动,认真落实“五型”政府部门建设的重点任务。一是旗帜鲜明讲政治,铸牢忠诚之魂。要把坚决维护金砖彩票总书记的核心地位,作为最大的政治,作为党员干部最大的忠诚,把对党和平台教育事业绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉、植入骨髓。做到绝对忠诚核心,坚定理想信念,严守纪律规矩,着力打造“忠诚型”政府部门。二是不畏艰险攻难关,勇闯改革新路。紧紧围绕教育“两区”建设,更加坚定地深化教育综合改革,对标先进谋发展,瞄准难点求突破,用好成果出实效,在考试招生制度、教师管理制度、课堂教学改革等方面释放更多改革红利,打造“创新型”政府部门。三是万难不屈挑重任,担当时代使命。大力发扬“文经我手无差错,事交我办请放心”“马上就办、办就办好”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,勇挑教育高质量发展、服务经济社会发展、教育民生和扶贫的历史重担,切实抓好省里两项考评、基础教育“三项计划”、优质均衡发展、教育扶贫等重点任务,担当时代使命,着力打造“担当型”政府部门。四是坚定执着转作风,提升服务效能。坚持为平台服务根本宗旨,落实作风整改“五个五”举措,深化“放管服”改革,发挥“啄木鸟”监督专员作用,加快实现从“管理者”向“服务者”的转变,全力打造“服务型”政府部门。五是苦练内功提素质,锻造过硬本领。加强学习,不断提高综合素质,练好办学治校的基本功,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,打造“过硬型”政府部门。

▲11月8日,市建设局召开“五型”机关建设工作动员部署会议,传达学习省政府、市政府有关“五型”政府建设的有关会议和文件精神,部署推进“五型”机关建设工作。会议要求,一要深化思想认识,提高政治站位。要站在讲大局、讲政治的高度,认识好、理解好和把握好“五型”机关建设的重要性和内涵性,自觉抓好“五型”机关建设。坚持以金砖彩票新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实市委、市政府决策部署,为新时代城乡建设发展注入新动力、汇聚新活力、开创新局面。二要强化工作举措,加快“五型”机关建设。全体干部职工要奋发有为、攻坚克难,拿出直面难题的硬招、破解矛盾的真招、改革创新的实招,坚持以问题为导向,全力补齐城市基础设施、建筑业发展质量不高等短板。三要强化工作落实,确保取得实效。对照工作方案,结合工作实际,将任务逐项分解,将责任层层压实,确保质量和进度。要发挥班子成员“头雁效应”,做好、做足、做响自己的事。强化服务引擎,坚持把群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量“五型”机关建设及城乡建设工作成效的标准。更新服务理念,强化服务举措,让群众获得实实在在的幸福感。

▲各地各部门迅速传达学习省市会议精神,加快推动“五型”政府建设。广昌县召开了县政府党组第一次政治理论集中学习(扩大)会、黎川县召开了县政府党组(扩大)会议、崇仁县召开了县政府全体会议、金溪县召开了县政府常务会议、市人社局召开了局党组专题会议、市民政局举办了“清廉为民、担当有为”主题演讲比赛,对省市有关精神进行了传达学习,对“五型”政府建设工作进行了动员部署。市信访局、城市规划局、发改委、园林绿化局、国资委、廖坊水利管理局、防震减灾局、投资公司、文旅投、公安局、公路局、林业局、水利局、食药监局、文昌里管委会、温泉景区管委会、工信委、统计局、台办、司法局、体育局等部门单位均成立了以主要负责同志为组长的“五型”政府建设领导小组及办公室,明确了责任分工,细化了工作举措,为加快推进“五型”政府建设打下良好基础。

【经验做法】

资溪县以“五型”政府建设为抓手

进一步优化发展环境

该县坚持问题导向、切中靶心,以相对集中行政许可权改革试点为突破口,勇于探索实践行政审批新机制、不断提升优化服务水平,促使政府职能向服务型政府转变,切实改善发展软环境。

(一)权力“打包”,审批只要一枚公章。将分散在22个部门的177项行政审批事项统一“打包”放入审批局这只筐内,实行“一窗受理、一站办结”,形成了独特的“一窗办理、一章出证”的政务服务模式。群众和企业办事从咨询到办结都在一个大厅,减少了路上来回折腾,有效节约了时间成本。申请人在窗口提交申请后,“一审一核”前台后台同步进行,只要申请材料齐全、依法合规,在窗口就可以完成审批。审批完的材料流转到出证窗口,盖一个章、跑一次路、就能拿证,达到了“1大于22”的“化学效应”。

(二)权力“瘦身”,审批只进一家办理。为了切实解决审批“路漫漫”的顽疾,将原有审批流程打破、重新再造。一是审批部门从多家到一家。原来的22个审批部门整合成现在的1个审批部门,分散在多个部门的审批股室也集中至审批局的4个业务审批科室,审批人员也精简至25人。群众和企业由“办一件事进多个门”向“进一个门办多件事”转变,减少了行政成本、提高了审批效率。如政府投资工程项目,改革前从立项到施工许可共涉及8个局委;改革后,审批手续除国土局外均在行政审批局办理,一站受理、盖一枚章。二是审批流程从繁多到简单。从法规依据到材料规范、从审批环节到审查要点、从服务标准到审批时限等方面,前后对流程进行了六轮“瘦身”,现在审批时限从2034个工作日压缩到224.75个工作日,压缩比率达到88.95%;审批环节从643个压缩到456个,压缩比率达29.08%。三是一证跑数家到多证一窗办理。行政审批局对涉及多个行政许可审批事项里重复提交的材料进行简化和整合,不断完善审批流程,用“一表申请、一套材料、一窗受理、一次踏勘、同步审批、一章发证”,可以实现二十三证同步审批。如原先办理酒店娱乐场所,《营业执照》《公共场所卫生许可证》《娱乐经营许可证》这三证要到三个单位,交三份申请表、26份申请材料,整个办下来可能要19个工作日。实行一窗受理后,现在只要交1份申请表,16份申请材料,10个工作日就可办好。

(三)权力“入云”,审批只须一网受理。为了群众和企业办事少跑腿,在改革中大力推行“互联网+政务服务”,打造“线上线下、虚实一体”的审批服务平台和监管平台,同步改造升级服务大厅,建设智慧政务云平台。让数据代替跑路,打通信息屏障、整合信息资源,实现审批一网受理;开通了官方微信公众平台,推出“微信大厅”,申请人可以通过微信查询办事指南、在线申报;增添了自助服务终端,建成网上办事大厅和实体审批大厅为一体的政务服务平台。

(四)权力“放手”,审批只为一管合力。实行一枚印章审批后,审批部门只做审批职责,监管部门专职监管,厘清了部门职能,也杜绝了权力寻租的“温床”。原职能部门可以把更多的精力用来加强事中事后监管。“放手”不等于“甩手”,批得出更要管得住、管得严。通过审管互动平台在行政审批局与原职能部门之间建立信息双向推送通道,形成部门合力,第一时间将审批情况推送至监管单位。主管部门对于监管过程中发现的问题,也在第一时间内迅速反馈回行政审批局。通过审管信息“双向推送”,实现“一批就管、审管同步、无缝衔接”。

来源:金砖彩票市政府办